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是多么的难呀！

比比芭比波比

程，提高军队财务保障力生成的效率
4 f' w: P. J, a. o! F一是建立军队财务综合数据网。依托现代信息
技术和军网建设基础，分步骤、按层次构建覆盖所
$ Y  g8 m5 k+ ^) J0 ?# \7 x: N5 D有团以上单位的军队财务综合数据网，实现信息共
享、经验交流、学习互动和采集、分析、汇总统计
% K: Y  X# O, T, X6 T7 X数据等功能目标，财务信息纵向通畅、横向互联。
利用网络栅格技术的优势，增强数据网的超强联接
: |, U4 J0 c0 X% N和抗毁备份功能。
- ]! K' e" c) M; K& `) F6 e二是完善军财工程网络化功能。拓展军财工程
网络操作模块和多元化功能，并将其嵌入财务综合
: k& ^! j0 _1 X9 s  D7 V7 p+ F数据网，完成军财工程由核算工具向保障平台的转
# w" d6 T1 ~+ D1 ~( ^变，逐步形成 “可视化、零时差、一键式”的信息
化财务保障系统，实现科学预测保障依据、准确分
析反馈动态、自动处理应对急需，并能支持电子商
8 Y. _4 _3 ~/ A) p$ }6 m. T& A务、移动办公、动态保障。在网络运行模式下，根
; G; @" N% r7 a3 a6 j3 x据需要和权限，提取、分析、汇总相应单位的有关
财务数据，智能生成保障方案，并视情通过授权或
3 e7 g0 \' F" e; Y. K0 }) D4 M自动完成处理操作。
1 w% S$ e  I7 B  l- c) |三是推广电子智能卡保障办法。充分利用现代
金融手段，建立以银行卡及电子转账支付系统为媒
介、以单一账户体系为基础的公务卡支付体系；探
7 u) S/ n. Q( u索启用具有身份证明、待遇标准、银行账户等多种
  h. P) K; m0 r5 S+ B功能且全军通用的军人保障智能卡，实现军费保障
1 I2 _0 W; M2 Q& N6 a的精确化和个人待遇的一体化。军人持卡可实现市
场消费和军内就 医、伙 食 灶 就 餐 等 “一 卡 通”，且
% m5 {0 R1 b0 @) V0 U军内调动可凭卡办理有关手续，实现无纸化办公。
1 k, D* R- e' U0 F9 G同时，依托网上银行实施资金保障、支付结算，不
) f! v/ w# x+ H6 l- I+ o. m9 l断丰富电子支付结算手段，拓宽网络化财务保障空
  E! a0 B0 R' d3 C+ D0 X间，提高 保 障 效 率、简 化 保 障 程 序、降 低 保 障 风
/ g; V( D2 |( j1 L1 H' z- q# r险、强化保障监督。 （四）突出财务保障重点，增强财务管理效能，
提升军队财务保障力生成的效益
: f, ]. ~' w' E# Q首先，全力做好战备训练财务保障。坚持按级
负责、分工保障的原则，把战备训练作为重中之重
予以保障，上下形成保障合力，提高训练经费综合
4 K# @: J* j  C  ?5 }' V保障效益。积极适应推进机械化条件下军事训练向
信息化条件下军事训练的转变，优先保障复杂电磁
* h6 Z* T3 Y9 ~/ N7 C环境下训练保障条件建设和重大军事训练活动，跟
踪指导轮战、驻训、打靶等演习演练财务保障工作。
其次，统筹保障事业建设协调发展。按照军队
信息化建设规划要求，引导各级加大投入，不断提
% _2 k0 a+ _* I0 E# ]  F高信息化建设水平。贯彻军队人才战略规划，指导
各级做好人才建设经费的供应管理，突出抓好新装
3 Z! l$ B; q8 Q  @( ^) z部队人才培训经费保障，统筹抓好思想政治建设、
' `6 G9 N: C4 U$ S  ^综合集成建设、后勤装备建设等经费保障工作。
再次，着力解决基层建设急难问题。认真落实
总部小远散直单位综合整治和基层后勤急难问题整
治规划，统筹各方财力，优化投向投量，着力解决
/ L' n: U9 X8 ?6 i2 j$ h! N基层部队存在的各种急难问题，不断改善基层官兵
  {) |9 Q; e4 ]* v/ f9 X工作生活条件，及时足额保障驻受灾地区部队灾后
" W2 S' t2 }$ U4 \/ ]恢复重建经费，密切跟踪经费使用情况，确保专款
专用、操 作 规 范，保 证 灾 后 恢 复 重 建 工 作 顺 利 进
' t2 S1 W6 ?+ ~! m" [行。（五）完善责任管理机制，强化履职尽责使命，
激发军队财务保障力生成的动力
! q. M0 l, Y. _1 w- j( u7 U3 Z* c一方面，要进一步完善经费管理责任制。按照
“任期有目标、管理有责任、年度有考评、离任有
+ Z: j* i, q8 f$ }: t评价”的原则，进一步规范经费管理责任制的形式
2 X: W, j2 O4 B和内容。在形式上，部队军政主官与上级机关签订
/ N9 B5 s; a) D; _9 c- S0 t经费管理责任书；在一个单位，各部门领导要与军
政主官签订经费管理责任书。在内容上，要明确各
' Y$ W1 `$ p) I6 R+ a6 e" h. h% Z级责任者对执行财经法规、预算安排、财力分配、
经费使用效益、事业建设成果、经费节超等承担责
任。要定期进行考评，客观评价相关责任人履职尽
0 A+ W( u& `( b. d' D- A6 j) X4 g责情况，并与晋职、晋衔、立功受奖挂钩，使经费
9 W3 Z+ s# B( r  M, i管理责任落到实处。
另一方面，要全面强化领导干部的财 经 责 任。
5 ?+ E6 S0 o9 o' }2 F7 w按照谁主管谁负责、谁签批谁负责、谁承办谁负责
% K. N2 z: S6 F3 S" {% l的原则，明确相关领导干部的财经责任，增强领导
+ _" D* R  x; }; R( b1 D干部的财经责任意识，确保权力与责任相对应，正
  S; k9 i# T  L4 V确行使手中权力，保证经费分配和使用合法合规。
认真落实领导干部经济责任审计制度，在承担经济
责任的领导干部任期届满或离任时进行认真的财经
责任审计。
: s7 T0 D& u0 v+ w: U$ X此外，还要建立健全财务管理责任追 究 制 度。
现有规章制度中对违反财经纪律怎么追究、怎么处
罚的规定不够明确具体，往往起不到应有的警示作
用。为此，必须建立违反财经法规处罚规定，明确
责任追究方式和具体处罚办法。对于不按财经法规
/ }" m" t3 F# F5 _; _制度办事、违反财经纪律的领导干部和办事人员，
依据处罚 规 定 追 究 相 应 责 任，使 其 受 到 相 应 的 处
  M8 D) p- `& `7 e$ n罚。通过实行严格的责任追究制度，确保财务保障
( L! k+ f6 S$ J% I. u7 n与管理工作的有效落实

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