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是多么的难呀！

比比芭比波比

程，提高军队财务保障力生成的效率
一是建立军队财务综合数据网。依托现代信息
/ M4 L" h4 s" j' @$ d% |) u技术和军网建设基础，分步骤、按层次构建覆盖所
有团以上单位的军队财务综合数据网，实现信息共
& m1 I6 r- n- ~2 m1 h4 C享、经验交流、学习互动和采集、分析、汇总统计
数据等功能目标，财务信息纵向通畅、横向互联。
利用网络栅格技术的优势，增强数据网的超强联接
) a# S3 {/ d) v  T9 P, w4 ~" p- r和抗毁备份功能。
) M/ O# l6 I* W9 h- M: H二是完善军财工程网络化功能。拓展军财工程
网络操作模块和多元化功能，并将其嵌入财务综合
5 u* \( r- P- T( l1 J数据网，完成军财工程由核算工具向保障平台的转
/ ^7 p! K$ G. t5 [: D变，逐步形成 “可视化、零时差、一键式”的信息
化财务保障系统，实现科学预测保障依据、准确分
析反馈动态、自动处理应对急需，并能支持电子商
% o# @4 J' u; E+ y8 W% u, A* r8 ~务、移动办公、动态保障。在网络运行模式下，根
9 T9 h- q$ c- Z3 J3 K0 }" @据需要和权限，提取、分析、汇总相应单位的有关
财务数据，智能生成保障方案，并视情通过授权或
自动完成处理操作。
& l* Q4 O2 o, j. v  C9 e$ W三是推广电子智能卡保障办法。充分利用现代
金融手段，建立以银行卡及电子转账支付系统为媒
介、以单一账户体系为基础的公务卡支付体系；探
4 |9 x! D# D5 G% |" m0 F索启用具有身份证明、待遇标准、银行账户等多种
! d1 e4 Z: ?8 b7 Q* z  r功能且全军通用的军人保障智能卡，实现军费保障
的精确化和个人待遇的一体化。军人持卡可实现市
场消费和军内就 医、伙 食 灶 就 餐 等 “一 卡 通”，且
2 L! l# l( w* r5 e( K军内调动可凭卡办理有关手续，实现无纸化办公。
同时，依托网上银行实施资金保障、支付结算，不
断丰富电子支付结算手段，拓宽网络化财务保障空
间，提高 保 障 效 率、简 化 保 障 程 序、降 低 保 障 风
险、强化保障监督。 （四）突出财务保障重点，增强财务管理效能，
; I+ m" _- l% B  M提升军队财务保障力生成的效益
0 x; p  r! V% d- R- a- ^5 j首先，全力做好战备训练财务保障。坚持按级
, k6 f! m( G0 L$ D5 u( _& u负责、分工保障的原则，把战备训练作为重中之重
2 {: G  s6 @; [) M" R; M* x7 _予以保障，上下形成保障合力，提高训练经费综合
保障效益。积极适应推进机械化条件下军事训练向
信息化条件下军事训练的转变，优先保障复杂电磁
# @% m- A( N1 j8 m8 h环境下训练保障条件建设和重大军事训练活动，跟
4 r1 a0 C5 I6 a7 g( T" c2 \踪指导轮战、驻训、打靶等演习演练财务保障工作。
4 d& b0 [5 c2 d5 m' t/ O其次，统筹保障事业建设协调发展。按照军队
! Z0 D7 a4 B. Z5 A# {+ }信息化建设规划要求，引导各级加大投入，不断提
. q& G9 q' t# x高信息化建设水平。贯彻军队人才战略规划，指导
% S$ V+ z* ~# s2 u- G3 a! t$ F各级做好人才建设经费的供应管理，突出抓好新装
) E) Y  ^% D* Q2 j+ _部队人才培训经费保障，统筹抓好思想政治建设、
8 ^1 W' M+ t0 X9 F, U/ b; v3 A综合集成建设、后勤装备建设等经费保障工作。
2 Z& s' w' x2 a; j/ T' C0 E再次，着力解决基层建设急难问题。认真落实
总部小远散直单位综合整治和基层后勤急难问题整
治规划，统筹各方财力，优化投向投量，着力解决
/ l7 m7 B( }/ b) U基层部队存在的各种急难问题，不断改善基层官兵
工作生活条件，及时足额保障驻受灾地区部队灾后
5 n- f! I2 {' Z! J" L  o& T9 e恢复重建经费，密切跟踪经费使用情况，确保专款
4 @3 h7 I% Z  \- t( G专用、操 作 规 范，保 证 灾 后 恢 复 重 建 工 作 顺 利 进
" T1 @* R) t; c6 I行。（五）完善责任管理机制，强化履职尽责使命，
激发军队财务保障力生成的动力
一方面，要进一步完善经费管理责任制。按照
“任期有目标、管理有责任、年度有考评、离任有
评价”的原则，进一步规范经费管理责任制的形式
和内容。在形式上，部队军政主官与上级机关签订
: j2 L+ A( g8 t6 g  t- l6 H4 W) _) d经费管理责任书；在一个单位，各部门领导要与军
7 N* O. ?& u* a' X8 {7 t% q政主官签订经费管理责任书。在内容上，要明确各
级责任者对执行财经法规、预算安排、财力分配、
. }- p/ N. ?! k2 U. K经费使用效益、事业建设成果、经费节超等承担责
任。要定期进行考评，客观评价相关责任人履职尽
1 x% x! B+ x6 L/ d) x  ?- G) Q. N责情况，并与晋职、晋衔、立功受奖挂钩，使经费
管理责任落到实处。
& J6 n* s+ x7 H5 N: N5 [5 g另一方面，要全面强化领导干部的财 经 责 任。
按照谁主管谁负责、谁签批谁负责、谁承办谁负责
) q" Y" |. F3 S9 [1 t! o" @2 i的原则，明确相关领导干部的财经责任，增强领导
干部的财经责任意识，确保权力与责任相对应，正
确行使手中权力，保证经费分配和使用合法合规。
, f: W# I7 ]# N0 W2 y8 C1 a% H认真落实领导干部经济责任审计制度，在承担经济
8 ^' s( D( d" \& w$ Z% \责任的领导干部任期届满或离任时进行认真的财经
责任审计。
+ [! b/ F' `% A/ a此外，还要建立健全财务管理责任追 究 制 度。
现有规章制度中对违反财经纪律怎么追究、怎么处
罚的规定不够明确具体，往往起不到应有的警示作
9 R5 G9 C) d, m8 B* S. k. |( ]' {# L用。为此，必须建立违反财经法规处罚规定，明确
  r& k# |! e% m6 k) q: C9 V责任追究方式和具体处罚办法。对于不按财经法规
5 j/ M9 m0 G$ h  K: v$ R制度办事、违反财经纪律的领导干部和办事人员，
依据处罚 规 定 追 究 相 应 责 任，使 其 受 到 相 应 的 处
: F6 c! p% U  h5 l) q9 Y' ?罚。通过实行严格的责任追究制度，确保财务保障
与管理工作的有效落实

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