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是多么的难呀！

比比芭比波比

程，提高军队财务保障力生成的效率
' n7 ?% c7 H" u6 K* ]一是建立军队财务综合数据网。依托现代信息
) `  i+ _1 o& z  h: J  a) c# t技术和军网建设基础，分步骤、按层次构建覆盖所
+ v, d( P: L  D/ Z9 Z3 M6 j有团以上单位的军队财务综合数据网，实现信息共
) q4 c3 a$ r& I享、经验交流、学习互动和采集、分析、汇总统计
9 ]4 r$ R, q5 z) l1 E8 O/ @. z数据等功能目标，财务信息纵向通畅、横向互联。
利用网络栅格技术的优势，增强数据网的超强联接
和抗毁备份功能。
' d5 c% e0 y) l6 V+ c) {2 a二是完善军财工程网络化功能。拓展军财工程
$ s- o: \1 S. d$ U  M( z网络操作模块和多元化功能，并将其嵌入财务综合
数据网，完成军财工程由核算工具向保障平台的转
3 x% x/ ^6 [) p6 y" Z8 p+ A( j: t+ R变，逐步形成 “可视化、零时差、一键式”的信息
* W) K. S% Q! l% a化财务保障系统，实现科学预测保障依据、准确分
析反馈动态、自动处理应对急需，并能支持电子商
/ |; D) H- ]% T' F务、移动办公、动态保障。在网络运行模式下，根
9 N- ]5 ^! y& T$ L3 d* |据需要和权限，提取、分析、汇总相应单位的有关
财务数据，智能生成保障方案，并视情通过授权或
: V  }# ?) X. W/ j自动完成处理操作。
- D/ Q- e, \) \4 P' v三是推广电子智能卡保障办法。充分利用现代
金融手段，建立以银行卡及电子转账支付系统为媒
: e, L3 V4 V& r: S) a介、以单一账户体系为基础的公务卡支付体系；探
1 {- g3 z! B1 H% D. a# W2 K索启用具有身份证明、待遇标准、银行账户等多种
功能且全军通用的军人保障智能卡，实现军费保障
: p- }* t( b3 }的精确化和个人待遇的一体化。军人持卡可实现市
场消费和军内就 医、伙 食 灶 就 餐 等 “一 卡 通”，且
  o$ Y' b. H" _4 Z& p. M6 x5 T军内调动可凭卡办理有关手续，实现无纸化办公。
: l. F' E0 U+ v: }  ^5 n- S6 g, a同时，依托网上银行实施资金保障、支付结算，不
2 e4 G2 [; S& s  p1 l  h# ]! h断丰富电子支付结算手段，拓宽网络化财务保障空
. Y7 l$ _& M/ _$ S0 T% L: f间，提高 保 障 效 率、简 化 保 障 程 序、降 低 保 障 风
险、强化保障监督。 （四）突出财务保障重点，增强财务管理效能，
提升军队财务保障力生成的效益
首先，全力做好战备训练财务保障。坚持按级
. \6 @" ~' y0 D% o4 I负责、分工保障的原则，把战备训练作为重中之重
5 F/ P2 [9 Z- ~( q4 S& w予以保障，上下形成保障合力，提高训练经费综合
! n* K2 q' j8 f. l1 I. l保障效益。积极适应推进机械化条件下军事训练向
信息化条件下军事训练的转变，优先保障复杂电磁
2 l) F( f- Q+ X环境下训练保障条件建设和重大军事训练活动，跟
% H) \" u) ^; Y, [踪指导轮战、驻训、打靶等演习演练财务保障工作。
4 k& X! R1 q5 r. [其次，统筹保障事业建设协调发展。按照军队
, h/ {8 I, j/ |' N5 O& f* o: l* Y信息化建设规划要求，引导各级加大投入，不断提
% s/ t* S! O6 i" h8 C# V高信息化建设水平。贯彻军队人才战略规划，指导
各级做好人才建设经费的供应管理，突出抓好新装
4 ?- ]! m+ z) Z$ X部队人才培训经费保障，统筹抓好思想政治建设、
综合集成建设、后勤装备建设等经费保障工作。
& ]+ D7 q0 f+ N$ ~5 k( p$ ]再次，着力解决基层建设急难问题。认真落实
总部小远散直单位综合整治和基层后勤急难问题整
; d  G* j9 d$ a! q治规划，统筹各方财力，优化投向投量，着力解决
基层部队存在的各种急难问题，不断改善基层官兵
! h* e& ?0 W4 Y* N, ?$ N# U工作生活条件，及时足额保障驻受灾地区部队灾后
# y- j1 B' H, j/ Q恢复重建经费，密切跟踪经费使用情况，确保专款
专用、操 作 规 范，保 证 灾 后 恢 复 重 建 工 作 顺 利 进
行。（五）完善责任管理机制，强化履职尽责使命，
4 Y- n1 Q2 N- Q) |. p' r3 X激发军队财务保障力生成的动力
一方面，要进一步完善经费管理责任制。按照
) V/ ?' m" o& {, y2 Q“任期有目标、管理有责任、年度有考评、离任有
, |1 u: R, F& b+ W6 N评价”的原则，进一步规范经费管理责任制的形式
6 A' ]/ I# H# @  Q- W' b% ~和内容。在形式上，部队军政主官与上级机关签订
' U2 C% O5 J9 R' }经费管理责任书；在一个单位，各部门领导要与军
/ U  l9 D1 H2 G政主官签订经费管理责任书。在内容上，要明确各
5 E) n9 T  y4 k级责任者对执行财经法规、预算安排、财力分配、
: y8 s2 ~: M& k$ V. d7 J" Z经费使用效益、事业建设成果、经费节超等承担责
任。要定期进行考评，客观评价相关责任人履职尽
责情况，并与晋职、晋衔、立功受奖挂钩，使经费
& ~9 o$ G" ~& s7 q7 Y8 p管理责任落到实处。
8 U9 I$ X- M; o9 {- y' U5 _另一方面，要全面强化领导干部的财 经 责 任。
$ z4 R5 ?/ ?( c3 c按照谁主管谁负责、谁签批谁负责、谁承办谁负责
的原则，明确相关领导干部的财经责任，增强领导
干部的财经责任意识，确保权力与责任相对应，正
6 x( v8 l' h# i1 E$ t4 p$ f- P确行使手中权力，保证经费分配和使用合法合规。
认真落实领导干部经济责任审计制度，在承担经济
8 e) K% K2 G& K: h& z责任的领导干部任期届满或离任时进行认真的财经
责任审计。
2 Y. |* g) t, g* Z$ W此外，还要建立健全财务管理责任追 究 制 度。
现有规章制度中对违反财经纪律怎么追究、怎么处
7 s* j" n% S+ E9 k7 I0 |; D罚的规定不够明确具体，往往起不到应有的警示作
# j' S& k) V$ Y5 `用。为此，必须建立违反财经法规处罚规定，明确
% e8 L$ n' M" i6 \' A责任追究方式和具体处罚办法。对于不按财经法规
制度办事、违反财经纪律的领导干部和办事人员，
* Y% ]1 P; ]5 S* V7 g6 H0 u依据处罚 规 定 追 究 相 应 责 任，使 其 受 到 相 应 的 处
% N4 }6 s$ r1 T5 m罚。通过实行严格的责任追究制度，确保财务保障
8 X& w4 Z, i7 l) F# @- r与管理工作的有效落实

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