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是多么的难呀！

比比芭比波比

程，提高军队财务保障力生成的效率
# h1 l' d- |) _# f一是建立军队财务综合数据网。依托现代信息
* O. L; i3 `% Y* R& m% p6 }& o技术和军网建设基础，分步骤、按层次构建覆盖所
有团以上单位的军队财务综合数据网，实现信息共
享、经验交流、学习互动和采集、分析、汇总统计
数据等功能目标，财务信息纵向通畅、横向互联。
利用网络栅格技术的优势，增强数据网的超强联接
和抗毁备份功能。
8 P: L4 |: S* {6 @' L二是完善军财工程网络化功能。拓展军财工程
网络操作模块和多元化功能，并将其嵌入财务综合
' O- {( n1 M7 P; W数据网，完成军财工程由核算工具向保障平台的转
变，逐步形成 “可视化、零时差、一键式”的信息
化财务保障系统，实现科学预测保障依据、准确分
析反馈动态、自动处理应对急需，并能支持电子商
务、移动办公、动态保障。在网络运行模式下，根
0 X" o; N( L1 ]9 |8 }4 l据需要和权限，提取、分析、汇总相应单位的有关
2 o& O3 B4 ]* O( q0 O& C4 A4 _财务数据，智能生成保障方案，并视情通过授权或
  R  t, ]" ~- S# i9 `0 r( j- }+ M自动完成处理操作。
" d9 M( ^1 @* c: C: g三是推广电子智能卡保障办法。充分利用现代
) I: u) y: }/ c, p金融手段，建立以银行卡及电子转账支付系统为媒
; b1 ~* ]. ?9 W2 l0 k- e- B介、以单一账户体系为基础的公务卡支付体系；探
索启用具有身份证明、待遇标准、银行账户等多种
功能且全军通用的军人保障智能卡，实现军费保障
$ u6 g) z- n: C) ?. U的精确化和个人待遇的一体化。军人持卡可实现市
场消费和军内就 医、伙 食 灶 就 餐 等 “一 卡 通”，且
军内调动可凭卡办理有关手续，实现无纸化办公。
同时，依托网上银行实施资金保障、支付结算，不
2 j1 q" }% Z. T5 G断丰富电子支付结算手段，拓宽网络化财务保障空
) D& S$ x/ i, U: p- l间，提高 保 障 效 率、简 化 保 障 程 序、降 低 保 障 风
1 v, K' {! p5 C) I& q' b险、强化保障监督。 （四）突出财务保障重点，增强财务管理效能，
提升军队财务保障力生成的效益
, R( S- s7 Q( l3 e& Y$ ^首先，全力做好战备训练财务保障。坚持按级
$ t  Y' S) X2 a" F9 F负责、分工保障的原则，把战备训练作为重中之重
5 F; ^% x8 ~7 X9 p3 }; v予以保障，上下形成保障合力，提高训练经费综合
保障效益。积极适应推进机械化条件下军事训练向
1 p/ k. n4 ?2 M2 w2 m, f: [信息化条件下军事训练的转变，优先保障复杂电磁
( m2 W( I3 m/ t0 x/ h; G2 E环境下训练保障条件建设和重大军事训练活动，跟
踪指导轮战、驻训、打靶等演习演练财务保障工作。
其次，统筹保障事业建设协调发展。按照军队
6 o# n+ b. b( t信息化建设规划要求，引导各级加大投入，不断提
( |$ A4 n- p9 T2 i4 d0 t- {高信息化建设水平。贯彻军队人才战略规划，指导
3 \7 ~6 B& x- P" v" f各级做好人才建设经费的供应管理，突出抓好新装
% `. `4 H& _7 m( z2 C+ @0 p: h0 S部队人才培训经费保障，统筹抓好思想政治建设、
综合集成建设、后勤装备建设等经费保障工作。
再次，着力解决基层建设急难问题。认真落实
总部小远散直单位综合整治和基层后勤急难问题整
治规划，统筹各方财力，优化投向投量，着力解决
基层部队存在的各种急难问题，不断改善基层官兵
工作生活条件，及时足额保障驻受灾地区部队灾后
恢复重建经费，密切跟踪经费使用情况，确保专款
专用、操 作 规 范，保 证 灾 后 恢 复 重 建 工 作 顺 利 进
行。（五）完善责任管理机制，强化履职尽责使命，
激发军队财务保障力生成的动力
一方面，要进一步完善经费管理责任制。按照
8 `; J* C4 I: |“任期有目标、管理有责任、年度有考评、离任有
评价”的原则，进一步规范经费管理责任制的形式
; E( e. J9 U1 ^2 c7 b; o和内容。在形式上，部队军政主官与上级机关签订
  R$ L, E+ V; E# T" y8 n3 _经费管理责任书；在一个单位，各部门领导要与军
政主官签订经费管理责任书。在内容上，要明确各
级责任者对执行财经法规、预算安排、财力分配、
经费使用效益、事业建设成果、经费节超等承担责
任。要定期进行考评，客观评价相关责任人履职尽
6 b2 y% ~; i3 @% p* i责情况，并与晋职、晋衔、立功受奖挂钩，使经费
  N) L7 D, y/ P  A! d: y管理责任落到实处。
另一方面，要全面强化领导干部的财 经 责 任。
9 ~& i8 d# q" y+ F+ w按照谁主管谁负责、谁签批谁负责、谁承办谁负责
的原则，明确相关领导干部的财经责任，增强领导
干部的财经责任意识，确保权力与责任相对应，正
确行使手中权力，保证经费分配和使用合法合规。
7 q2 F, u" k+ k: D' C: C认真落实领导干部经济责任审计制度，在承担经济
: P5 V& i- `# l0 q责任的领导干部任期届满或离任时进行认真的财经
责任审计。
此外，还要建立健全财务管理责任追 究 制 度。
现有规章制度中对违反财经纪律怎么追究、怎么处
$ ?4 M. |% g9 A* t9 [) L: U2 Z罚的规定不够明确具体，往往起不到应有的警示作
1 V6 C* z7 _7 k; f9 U# {  X2 h2 L用。为此，必须建立违反财经法规处罚规定，明确
责任追究方式和具体处罚办法。对于不按财经法规
制度办事、违反财经纪律的领导干部和办事人员，
依据处罚 规 定 追 究 相 应 责 任，使 其 受 到 相 应 的 处
罚。通过实行严格的责任追究制度，确保财务保障
) T0 t& ]) k, P4 u7 _; g9 o与管理工作的有效落实

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